Ефимова Д.В.
магистрантки дневного отделения
1го года обучения
группы 180806
Вопросы миграционной
политики входят в число наиболее значимых для обеспечения национальной
безопасности, поддержания оптимального баланса трудовых ресурсов, сохранения
устойчивого экономического роста. В условиях стремительного сокращения
численности населения Российской Федерации в целом и трудоспособного населения
в частности, совершенствование миграционной политики приобретает особую
актуальность. Создание условий для привлечения в Российскую Федерацию
квалифицированных легальных трудовых ресурсов, совершенствование миграционного
учета иностранных граждан, противодействие нелегальной миграции, а также
комплекс мер по поддержке внутренней трудовой миграции нельзя осуществить без
сбора и анализа качественной и подробной информации о миграции. Источниками
информации по миграции служит административная статистика, перепись и обследования
населения.
Стоит отметить
российско-украинскую границу, которая рассматривается как один из факторов
изменений, влияющих на развитие Белгородской области. Российско-украинское
трансграничное сотрудничество пока в значительной мере обусловлено наследием советского
периода – необходимостью восстановить традиционные хозяйственные,
транспортные, культурные и иные связи.
В результате осуществления
незаконной трудовой деятельности нелегальными мигрантами федеральному,
региональному и местному бюджетам наносится существенный ущерб в виде
неуплаченных налогов, деформируется рынок труда, создаётся социальное
напряжение в обществе. Все это требует разработки мер по сокращению сектора
«теневой занятости» на российском рынке труда, повышению ответственности работодателей
за соблюдение законодательства при найме иностранцев на работу.
Недостаточная на
современном этапе изученность вопросов регулирования государственной
миграционной политики на региональном уровне и отсутствие обобщенного
практического опыта решения миграционных проблем существенно снижают
эффективность проводимой государственной политики в данной области.
В настоящее время, под миграцией понимается сложное общественное явление, которое
отличается значительными масштабами и разнообразием, миграция представляет
собой индикатор социально-экономического состояния общества.
Миграционная политика государства строится в
соответствии с национальной нормативно-правовой базой. Российская система
источников права, направленная на управление миграционными процессами, включает
в себя Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, указы Президента
Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации,
нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, а так же нормативные
правовые акты органов государственной власти.
Целью государственной миграционной политики Росси
на региональном уровне должно стать управление миграционными процессами,
которое способствует реализации интеллектуального и трудового потенциала
мигрантов, устойчивому социально-экономическому росту страны и
пропорциональному развитию регионов, демографическому развитию, т. е.
стабилизации или увеличению численности населения, национальной безопасности
и целостности государства.
Значение иммиграции для Белгородской области очень
велико, сложившиеся в начале XXI века в Белгородской области резкое ухудшение
демографической ситуации, связанное с нарастающей убылью населения из-за
отрицательного естественного прироста, стало одним из важнейших факторов,
определяющих перспективы изменения социально- экономического развития региона.
Сложность демографической ситуации уже к 2016 году может стать главным
препятствием, затрудняющим социально-экономическое развитие Белгородской
области. В этих условиях крайне важно создание условий для привлечения в
Белгородскую область необходимого количества квалифицированных трудовых
мигрантов, так как в долгосрочном периоде область будет нуждаться в
человеческих ресурсах даже при достаточно эффективном использовании достижений
научно-технического и социального прогресса.
Сегодня необходимо обеспечить нормализацию
миграционного притока, повышение уровня его регулирования, оптимизацию
половозрастной структуры населения городских и сельских поселений и
сбалансированное демографическое развитие территорий области. Для этого важно
радикально изменить миграционную политику, то есть при регулировании
миграционных процессов перестроить отношение к иммиграционному ресурсу как
малоценном и малозначимому, осуществлять динамические и структурные изменения
хозяйства в контексте возрастания в современных условиях роли миграции.
Конкретные задачи при реализации государственной
миграционной политики могут быть сгруппированы по отдельным направлениям.
В области внешних отношений:
– защита прав и интересов российских граждан, а
также интересов РФ при разработке и реализации межгосударственных,
межправительственных, межведомственных договоров;
– выработка и реализация на межгосударственном
уровне механизмов решения проблем лиц, ищущих убежища на территории РФ, беженцев
и вынужденных переселенцев;
– сотрудничество РФ с другими государствами в целях
предотвращения и мирного разрешения межнациональных и этнополитических
конфликтов;
– заключение РФ международных договоров по
регулированию миграционных процессов и обмену соответствующей информацией со
странами исхода мигрантов, в
частности, с целью предотвращения и
пресечения незаконной миграции, обеспечения безопасности государства;
– заключение международных соглашений по упрощению
приграничной торговли, облегчению культурных, бытовых и иных контактов;
– содействие
реализации прав соотечественников,
проживающих за рубежом, обеспечение их духовных и иных связей с Россией.
В социально-экономической сфере:
–
обеспечение приема и оказание помощи вынужденным мигрантам, прибывшим из районов чрезвычайных
обстоятельств, в том числе экологических катастроф природного и техногенного
характера;
– проведение экспертизы проектов
социально-экономических, законодательных и политических решений с учетом их
возможных миграционных последствий;
– разработка
экономического механизма селективной политики привлечения иммигрантов в РФ;
– обеспечение сбалансированности рынков труда в
субъектах РФ и отдельных муниципальных образованиях;
– учет демографической и миграционной ситуации,
конъюнктуры рынка труда в отдельных регионах страны при формировании бюджета
всех уровней, а также межбюджетных
отношений;
– разработка
эффективного механизма использования средств бюджетов всех уровней,
направляемых на прием и обустройство вынужденных мигрантов;
– определение квот распределения по субъектам РФ
лиц, признанных беженцами, и лиц, получивших временное убежище на ее
территории;
–
оптимизация механизмов регулирования иммиграционных процессов и контроля
за ними;
–
взаимодействие с общественными организациями, оказывающими помощь вынужденным мигрантам.
Комментариев нет:
Отправить комментарий