УПРАВЛЕНИЕ ПРОЕКТАМИ В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Долженков Д.Ю.,

Институт ГМУ НИУ «БелГУ»

В современном мире все больший интерес в области эффективного и результативного менеджмента приобретает управление проектами. В последние годы по этому пути движется и Россия. Белгородская область является первой в Центральном федеральном округе, где проектное управление применялось с полноценным вовлечением в него органов власти[1].

В отличие от программы, которая является ключевым элементом программно-целевого подхода, широко применявшегося ранее в органах власти, проект жёстко регламентирован, его разработчики просчитывают каждый шаг, определяют чёткие сроки, контрольные точки выполнения, ответственных за каждый блок задач. Все нюансы зафиксированы в системе электронного документооборота, что значительно повышает уровень контроля. Как результат, проектное управление заставляет госслужащего работать эффективнее, производительность труда становится намного выше, а его деятельность более прозрачна. Главный эффект от проектного управления в органах власти – это перестройка мышления госслужащего: он начинает мыслить более масштабно, творчески и ответственно[2].

Губернатор Белгородской области, Евгений Степанович Савченко отмечает: «Управление проектами – это не дань моде, а наша стратегия на годы вперёд. Другой альтернативы быть конкурентоспособным в управлении ещё никто не придумал»[3].

В современной науке о проектном менеджменте понятие «проект» определяется как комплекс взаимосвязанных работ, направленных на достижение запланированной цели и имеющих однократный, неповторяющийся характер[4]. Что касается непосредственно управления проектами, то это планирование, организация и контроль временных, трудовых, финансовых и материально-технических ресурсов (на всех этапах жизненного цикла проекта), направленных на достижение цели проекта[5].

В конце 2011 года был принят национальный стандарт управления проектами, разработанный Центром стандартизации управления проектами[6]. По своему содержанию эти стандарты не противоречат международным стандартам, принятым в Руководстве к своду знаний по управлению проектами.[7]

За управление проектами в Белгородской области отвечает департамент кадровой политики области, а именно – отдел организации проектного управления, созданный при управлении стратегического развития департамента[8].

Порядок управления проектами Белгородской области закреплен в Постановлении Правительства Белгородской области №202-пп[9] и распоряжении губернатора Белгородской области №794-р[10].

В области установлен порядок материального стимулирования проектных менеджеров[11], а также утвержден порядок определения уровня профессиональной компетенции проектных управленцев[12].

Таким образом, можно сделать вывод, что Белгородская область владеет исчерпывающим перечнем нормативно-правовых документов, касающихся вопросов проектного управления.

Подготовка проектных менеджеров в Белгородской области осуществляется на базе магистерской программы «Управление проектами» в Институте государственного и муниципального управления при национальном исследовательском университете «БелГУ»[13]. На наш взгляд, при подготовке проектных менеджеров, особое внимание необходимо уделить управлению качеством, управлению рисками, а также управлению конфликтами и сформировать отдельные курсы в рамках данного направления подготовки магистров. Программа подготовки обязательно должна включать в себя как можно больше практической работы, а именно – разработка и реализация магистрантами собственных проектов, а также проведение деловых кейсовых игр, в рамках которых будут разрабатываться проекты. Также, необходимо разработать критерии оценки магистрантских проектов по степени успешности их реализации, так как в проектной деятельности важнейшим показателем эффективности работы проектного менеджера является наличие успешно реализованных проектов.

Таким образом, сформировав волну качественно новых проектных менеджеров, Белгородская область на выходе получит компетентных специалистов данной сферы, которые смогут разрабатывать и реализовывать более сложные, масштабные и качественные проекты, что, несомненно, положительно отразится на уровне благосостояния области и позволит решать сложившиеся проблемы современным и рациональным путем.

---

[1] Павлова О. А. Проектное управление: новый подход к старым проблемам // Интеллектуально-инновационное развитие региона. 2012. № 1. С. 10.

[2] Там же.

[3] Отчёт Губернатора Белгородской области Е.С. Савченко о результатах деятельности Правительства Белгородской области в 2011 году. URL: http://www.savchenko.ru/article/2057.html/

[4] Об утверждении Положения об управлении проектами в органах исполнительной власти и государственных органах Белгородской области : Постановление правительства Белгородской обл. от 31.05.2010 №202-пп (ред. от 06.11.2012) // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». Информ. банк «Версия Проф.» Разд. «Законодательство».

[5] Там же.

[6] ГОСТ Р 54869-2011 | НАЦИОНАЛЬНЫЕ СТАНДАРТЫ. URL: http://protect.gost.ru/document.aspx?control=7&baseC=6&page=2&month=1&year=-1&search=&id=179244/

[7]   Project Management Institute, Inc. A Guide to the Project Management Body of Knowledge (PMBOK Guide). Atlanta, 2008.

[8] Отдел организации проектного управления | Департамент кадровой политики Белгородской области. URL: http://www.dkp31.ru/about/strategy-department/project/

[9] Об утверждении Положения об управлении проектами в органах исполнительной власти и государственных органах Белгородской области : Постановление правительства Белгородской обл. от 31.05.2010 №202-пп (ред. от 06.11.2012) // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». Информ. банк «Версия Проф.» Разд. «Законодательство».

[10] Об утверждении регламента администрирования проектов в органах исполнительной власти, государственных органах Белгородской области : Распоряжение губернатора Белгородской обл. от 22.11.2012 №794-р // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». Информ. банк «Версия Проф.» Разд. «Законодательство».

[11] О формировании и использовании премиальных выплат участникам разработки и реализации проектов : Постановление губернатора Белгородской обл. от 12.01.2011 №2 (ред. от 20.07.2012) // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». Информ. банк «Версия Проф.» Разд. «Законодательство».

[12] Об утверждении порядка определения уровня профессионального соответствия проектных специалистов : Распоряжение губернатора Белгородской обл. от 22.06.2012 № 408-р // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». Информ. банк «Версия Проф.» Разд. «Законодательство».

[13] Институт государственного и муниципального управления: Магистратура. URL: http://igmu.bsu.edu.ru/page.php?171/