Турьянский А.А.
Аспирант
кафедры социальных технологий,
НИУ
«БелГУ»
Одной из ключевых задач, стоящих
перед Российской Федерацией и ее субъектами, является стимулирование процессов,
обеспечивающих стабильный экономический рост, решение социально-политических
проблем и увеличение благосостояния населения страны. По мере совершенствования
в нашей стране федеративных отношений отмечается объективная закономерность все
большего перемещения центра тяжести управления социально-экономическими
процессами с федерального на региональный уровень. Эти процессы непосредственно
затрагивают и такую важную сферу, как международные и внешнеэкономические связи
субъектов Российской Федерации, в том числе приграничное сотрудничество[1].
Под приграничным сотрудничеством в
Российской Федерации понимаются согласованные действия федеральных органов
исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, органов местного самоуправления, направленные на укрепление
взаимодействия Российской Федерации и сопредельных государств в решении
вопросов устойчивого развития приграничных территорий Российской Федерации и
сопредельных государств, повышения благосостояния населения приграничных
территорий Российской Федерации и сопредельных государств, укрепления дружбы и
добрососедства с этими государствами[2].
Одной из наиболее сложных проблем
развития приграничного сотрудничества является создание единого
информационно-коммуникативного пространства органов местного самоуправления
(ОМСУ) приграничных территорий, частным случаем которого является
взаимодействие ОМСУ Белгорода и Харькова.
Очевидно,
что уровень развития информационно-коммуникативного взаимодействия ОМСУ
приграничных территорий объективно пришел в несоответствие с возрастающими и
изменившимися потребностями общества. Современное информационно-коммуникативное
пространство ОМСУ приграничных территорий должно содействовать повышению эффективности
деятельности ОМСУ, а также обеспечивать реализацию прав граждан на объективную
информацию.
Отсюда
вытекает проблема качества информации, что обусловливает необходимость
подготовки и переподготовки, а также повышения квалификации кадров, обеспечивающих
функционирование информационных ресурсов.
С
учетом вышеизложенного, решить задачи развития информационно-коммуникативного
пространства ОМСУ приграничных территорий
возможно в рамках программно-целевого подхода. Такой вывод основывается
на следующих положениях:
1.
Системный подход к проблеме развития информационно-коммуникативного
пространства ОМСУ приграничных территорий должен носить последовательный и
комплексный учет взаимосвязи и взаимовлияния всех аспектов, а также
многообразие источников информации, многоканальность её потоков и
разнофакторность влияния;
2.
Решение проблемы путем консолидации усилий и действий всех относящихся к ней
структур;
3.
Организация работы с общественными институтами и, в конечном итоге, решение
проблемы открытости власти.
От органов власти требуется повышение профессионального
уровня служб, в компетенцию которых входит организация информационного обмена,
а также совершенствование коммуникативной компетентности управленческих кадров
и развитие у них навыков комплексного социально ориентированного планирования
их деятельности, которое позволяет с учетом получаемых в ходе информационного
обмена данных прогнозировать и устранять социальные риски.
Решение этих задач, безусловно, требует грамотных
управленческих усилий, развития экономической базы и инфраструктуры, высокой
профессиональной культуры в отраслях народного хозяйства. Но оно также требует
доверия населения к власти, информированности о мотивах ее деятельности,
повышения интереса людей к «созидательным вопросам»[3], то есть в первую очередь к вопросам экономики и
социальной сферы[4].
Важной
является проблема информирования населения о деятельности органов власти и
управления. Информационная политика предусматривает обеспечение доступности для
широких слоев населения объективной информации о ходе экономических реформ,
решении социальных задач, правовых актах и нормах, регулирующих общественную и
частную жизнь граждан, прямую и обратную связь общества и органов власти[5].
Таким образом, формирование
информационно-коммуникативного пространства ОМСУ приграничных территорий
предполагает нахождение оптимальных организационных форм, методов, процессов,
проблем, технологий управления информационными потоками в целях достижения
определенных социальных результатов: доверия к муниципалитету,
удовлетворенности условиями жизнедеятельности и так далее.
[1] Ягудаев Р.С. Приграничное сотрудничество в
системе международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской
Федерации: политико-правовой аспект : автореф. дис. … канд. полит. наук. М.
2006. С. 1.
[2]Министерство регионального развития РФ. URL: http://www.minregion.ru/activities/international_relations/Cross-border_coop/ (дата обращения: 01.04.2013).
[3] Лаптев
И.Д. Актуальные проблемы формирования государственной
информационной политики // Ежегодник 1998: государственная служба России. М.,
1999. С.182.
[4] Там же. С.182.
[5] Засурский Я.Н. Информационное общество в
России: парадоксы Интернета // Информационное общество.
2003. №5. С.205.
Комментариев нет:
Отправить комментарий