Щегорцова В.Н.,
кандидат наук по государственному управлению,
доцент кафедры государственного управления,
Харьковский региональный институт государственного управления Национальной академии государственного управления
при Президенте Украины
Политическая и
социально-экономическая трансформация украинского общества ужесточает
требования к деятельности органов государственного управления, требует
повышения эффективности и результативности деятельности института
государственной службы. Именно на этот институт возложены задачи укрепления
украинской государственности и развития демократического общества, управления
экономической, административно-политической, социально-культурной сферами,
проведения в стране реформ.
Политическая и
экономическая напряженность в государстве ужесточает требования к современному
государственному управлению, эффективность которого зависит прежде всего от
эффективной государственной службы. Высокая текучесть кадров, особенно молодых
и высококвалифицированных специалистов, низкая производительность и качество
принятия решений в органах исполнительной власти является последствиями слабой
мотивации прохождения государственной службы, что негативно отражается на
результативности деятельности государственной службы в целом. Поэтому одним из
путей достижения высокой эффективности функционирования органов
государственного управления является использование функции мотивации, что
позволит повысить заинтересованность у государственных служащих работать
инициативно и активно, раскрывать и реализовывать свой трудовой потенциал во
имя государства и служения народу Украины.
На современном этапе
создания государства в Украине, когда все острее ощущается необходимость
подготовки нового поколения высококвалифицированных государственных служащих,
способных эффективно и в кратчайшие сроки реализовать в стране реформы,
значительно повышается роль менеджмента человеческих ресурсов в органах
исполнительной власти. Ведь новые кадры требуют новых подходов к их управлению.
Именно поэтому в последние годы активизировались научные исследования в
направлении разработки эффективных механизмов формирования и реализации системы
управления персоналом на государственной службе. Причем, основное внимание в
этих работах уделяется подбору кадров, их обучению и повышению квалификации, но
это не дает ожидаемого эффекта без должного применения функции мотивации. Человек
может обладать выдающимися профессиональными знаниями и навыками, но не
использовать их на практике, так как не имеет внутренней или внешней мотивации.
В этом контексте вопрос мотивации труда государственных служащих приобретает
особое значение, поскольку только мотивированные государственные служащие могут
сформировать профессиональную и высокоэффективную государственную службу.
Известно, что эффективность
работы любой организации зависит не только от качественно разработанных планов
и организации работы, а, прежде всего, от самих людей, их трудового потенциала,
работоспособности, инициативности и настойчивости в реализации этих планов. От
профессиональной компетентности и деловой активности, стремление к
самосовершенствованию и самореализации государственных служащих зависят
результаты работы органа государственного управления.
Государственные служащие
являются проводниками в жизнь государственных управленческих решений, реформ,
международных проектов и программ. Привлечение на государственную службу
высококвалифицированных специалистов и формирование у них позитивной мотивации
к службе являются основами успеха реализации любых программ и проектов.
Мотивация, наряду с другими
основными функциями менеджмента, уже давно стала объектом внимания ученых и
практиков. Даже совершенная организационная структура, высокий профессиональный
уровень коллектива могут не дать желаемых результатов, если у персонала
отсутствует мотивация работать. Известно, что конечный результат деятельности
любой организации зависит, прежде всего, от стремлений людей, от их мотивации
сделать любую задачу качественно и в кратчайшие сроки.
Согласно действующему
законодательству Украины о прохождении государственной службы в Украине в
органах государственного управления создана система мотивации труда. Так,
существует ряд мероприятий трудовой мотивации на основе прав и гарантий
государственных служащих: заработная плата (должностной оклад, надбавка за
выслугу лет, доплата за ранг, премии), денежное вознаграждение за
добросовестный непрерывный труд, материальная помощь на оздоровление и для
решения социально-бытовых вопросов, пенсионное обеспечение, дополнительный
оплачиваемый отпуск, планирование карьеры, присвоение почетных званий,
представление к государственным наградам и т.п.)[1].
С целью предупреждения и
преодоления проявлений коррупции среди высших эшелонов государственных служащих
и мотивации к карьерному росту законодательством Украины определены отдельные
материальные меры для элиты государственной службы: их размеры превышают в десятки
раз размеры средних заработных плат и материальной помощи рядовых
государственных служащих.
Основными проблемами и
недостатками организации мотивации труда в органах исполнительной власти
Украины являются: отсутствие зависимости карьерного роста от результатов
обучения или повышения квалификации и четкого процесса служебной карьеры,
существование угрозы увольнения с должности в результате смены правящей элиты,
низкий социальный статус и престиж звания государственного служащего.
Использование методов мотивации в органах государственной службы ограничено,
кадровая служба практически не занимается методической помощью линейным
руководителям по выработке и применению методов мотивации.
Решение вышеизложенных
проблем позволит повысить мотивацию государственных служащих к полной
реализации своего трудового потенциала на благо страны и общества, что в свою
очередь положительно отобразиться на эффективности работы органов
государственного управления.
[1] О государственной
службе: Закон Украины от 16.12.1993 № 3723-XII / / ВВР Украины. - 1993. - № 52.
- С.1179 – 1192
Комментариев нет:
Отправить комментарий