ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТЬ ПРИГРАНИЧНЫХ РЕГИОНОВ

Гайдукова Г.Н.

К.с.н., доцент кафедры Социальных технологий НИУ БелГУ

Ткачев Д.С.

Заместитель директора Департамента экономики и международных отношений Харьковской областной государственной администрации – начальник управления внешнеэкономических связей и международных отношений

За последнее годы в инвестиционной политике России наметились существенные изменения, обусловленные сменой стратегии «стабилизации» концепцией «экономического роста». Намеченный курс выдвигает новые приоритеты общегосударственного развития, повышает возможности и ответственность регионов РФ в сфере наращивания инвестиционной активности.

В рамках проводимой в Белгородской области инвестиционной политики реализуются следующие задачи: создана законодательная и нормативная база, регулирующая инвестиционную деятельность, способствующая созданию благоприятного инвестиционного климата; создан Инвестиционный совет при губернаторе области; разработан механизм предоставления льгот по налогам, зачисляемым в областной бюджет, как для хозяйствующих субъектов, реализующих инвестиционные проекты, так и для инвесторов, осуществляющих финансирование этих проектов, а также положения о предоставлении высшим органом исполнительной власти области гарантий по инвестиционным проектам, имеющим  значимость для развития области.

Проделанная работа нашла свое отражение в улучшении инвестиционного климата Белгородской области и в динамичном росте освоенных объемов инвестиций. Мероприятия правительства Белгородской области по государственной поддержке малого бизнеса направлены на развитие предпринимательской активности населения, создание эффективных предприятий в производственной и инновационной сферах, развитие внешнеэкономической деятельности малых предприятий. Механизмы финансовой поддержки охватывают различные категории предпринимателей и позволяют улучшить условия организации и развития бизнеса.

Помимо позитивной экономической динамики, инвестиционную привлекательность Белгородской области определяют следующие объективные факторы:

- выгодное географическое положение, близость рынков сбыта. Приграничное положение области способствует интенсивному развитию внешнеэкономической деятельности;

- наличие крупных запасов природных ресурсов на территории области. Белгородская область – это уникальный по своим минеральным ресурсам регион России. Здесь выявлены и в разной степени разведаны крупные месторождения железных руд, бокситов, минеральных подземных вод, многочисленные месторождения строительных материалов (мела, песка, глин и др.);

- наличие транспортных магистралей и их доступность. Через Белгородскую область проходят важнейшие железнодорожные и автомобильные магистрали межгосударственного значения, соединяющие Москву с южными районами России, Украиной и Закавказьем. По ним осуществляются как местные, так и междугородние перевозки;

- развитая производственная инфраструктура и надежная связь;

- наличие квалифицированного персонала. По численности и плотности населения область является одной из наиболее значительных в Центрально-Черноземном экономическом районе.

В свою очередь, Харьковская область традиционно играла роль крупнейшего торгового, финансового и промышленного центра, была высокопривлекательным регионом для иностранных инвесторов. Бурные исторические события XX века несколько сместили акценты развития региона. Однако он всегда входил в число лидеров промышленного производства, науки бывшего СССР, занимая ведущие строки в рейтингах тогдашней союзной статистики социально-экономического развития.

И сегодня, в новейший период истории Украины, когда страна активно включилась в процесс международной экономической интеграции, Харьковская область постепенно возвращает себе статус одного из лидеров экономического роста.

Сильными сторонами Харьковской области как инвестиционно-привлекательного центра выступают:

–           центром региона является мегаполис государственного значения, который является высококонцентрированным и емким рынком сбыта для местных товаропроизводителей;

–           выгодное географическое положение – пограничное (с Россией) расположение региона, через область проходят стратегические транспортные магистрали, Харьков – главный узловой центр железнодорожного сообщения восточной Украины;

–           наличие уникальных производственных и промышленных комплексов;

–           регион представляет интерес для предприятий с иностранными инвестициями;

–           наличие богатых газовых, других месторождений и ресурсов;

–           развитая научно-образовательная сфера;

–           потенциал агропромышленного комплекса;

–           наличие квалифицированной рабочей силы.

Все эти элементы создают крепкий фундамент для поступательного комплексного развития Харьковской области. Однако одним из главных элементов в данной системе, который должен стать катализатором такого развития, является активная, наступательная политика в сфере привлечения инвестиций, особенно иностранных. Сегодня Харьковская область целенаправленно проводит работу по созданию условий для качественного прорыва в данном направлении, максимального благоприятствования инвесторам, которые намерены всерьез и надолго прийти на рынок Слобожанщины.

Среди таких мер – начало реализации пилотного проекта по внедрению принципа «единого окна», что должно максимально упростить разрешительные и регистрационные процедуры для начала ведения бизнеса в регионе.

В рамках реализации программы Президента Украины В. Ф. Януковича «Украина для людей» был проведен анализ ситуации во всех сферах народного хозяйства региона, разработана долгосрочная стратегия устойчивого развития области на период 2010–2020 годов.

Данная программа определяет стратегические приоритеты, которые, что очень важно, не будут кардинально изменяться, как это было в предыдущие годы. А все вышеперечисленное призвано сформировать стабильные и понятные «правила игры» для бизнеса и власти в рамках существующих механизмов (в том числе государственно-частного партнерства), отсутствие которых являлось главным тормозом для активизации инвестиционной, да и какой-либо другой хозяйственной деятельности и частной инициативы.

Среди секторов экономики Харьковской области привлекательными для инвесторов являются: промышленность (перерабатывающая, легкая, пищевая и т. д.), сельское хозяйство (агробизнес), финансовый сектор, строительство, наука и высокие технологии, инфраструктура туризма, консалтинговая сфера.

Отдельным механизмом активизации инвестиционной деятельности и внешней торговли выступает необходимость содействия развитию технопарков (в Харьковской области уже действует один технопарк из шести существующих в Украине), использование механизмов в рамках еврорегиона «Слобожанщина», кроме того, Харьковская область планирует активно привлекать международную техническую помощь для подготовки и разработки масштабных инфраструктурных проектов.

Таким образом, необходимо выделить следующие направления решения задач экономического роста и технического перевооружения Белгородской и Харьковской областей:

1. Форсированное привлечение иностранных и внутренних инвестиций при повышении их эффективности, оптимизации структуры, при неуклонном увеличении внутреннего потребительского спроса. Это послужит решению двух задач. С одной стороны, обеспечит повышение уровня жизни населения как консолидирующего общество фактора. С другой, повысит эффективность и конкурентоспособность региональной экономики. Это будет означать поворот от потребительски ориентированного к инвестиционно ориентированному качеству роста.

2. Формирование инвестиционного потенциала регионов и его эффективное использование в значительной степени от возможности влиять на соотношение между текущим потреблением и сбережением. Учитывая экономическую ситуацию в Белгородской и Харьковских областях необходимо ориентироваться, в первую очередь на мобилизационную модель наращивания инвестиционного потенциала, не исключая и более либеральные финансово-налоговые меры стимулирования инвестиций.

3. Наращивание инвестиционного потенциала регионов за счет увеличения доходов населения и роста в их числе доли валовых накоплений. Снижение стоимости инвестиционных ресурсов за счет развития региональных рынков ценных бумаг и в частности рынка корпоративных облигаций.

4.Создание единой региональной информационной базы, отражающей показатели экономического развития и охватывающей инвестиционные проекты областей. Данная мера будет способствовать привлечению инвестиций из других регионов и из-за рубежа.

5. На основе имеющегося опыта разработать механизм и осуществлять государственную поддержку отдельных видов экономической деятельности, характеризующихся высокой добавленной стоимостью, но ограниченных в развитии в связи с превышением ставки банковского процента над уровнем рентабельности их капитала. К числу последних можно отнести: химическое производство; обработку древесины и производство изделий из дерева и др. виды.

6.Предоставлять государственные гарантии потенциальным инвесторам, реализующим масштабные проекты в стратегически важных сферах деятельности (т.е. отраслях дающих наибольший вклад в ВРП или имеющих социальную значимость).

7. Разработать комплекс мер и гарантий способствующих притоку прямых иностранных инвестиций в виде капитала, технологий и управленческих навыков в отрасли региона, характеризующиеся отрицательной динамикой экономического развития.